1638年，一支不大的西班牙舰队在北海被法国舰队击败，因为西班牙海军的相当一部分不得不在地中海对付法国，以及在大西洋对付荷属巴西，因此，没有足够的军舰去执行增援西属尼德兰的任务，但西属尼德兰实在是太重要了，因此，1639年春，为了加强对西属尼德兰的援助，西班牙首相奥利瓦雷斯下令在拉科鲁尼亚港建造一支新舰队，护送陆军，前往敦刻尔克港，增援西属尼德兰。新舰队很快组建完成，包括29艘军舰，紧接着，来自西班牙地中海舰队的22艘军舰也赶来加入了，共51艘军舰。与此同时，还有12艘运输船，运送一万三千名西班牙陆军官兵，这批陆军将大大增加尼德兰的西班牙军队的实力。

西班牙地中海舰队司令安东尼奥·德·奥奎多被任命为这支新舰队的司令，他是西班牙海军上将，拉科鲁尼亚人，一直负责指挥舰队，护送从美洲运送白银到马德里，又曾对荷属巴西作战，后被调到地中海对付法国人。

荷兰人很快知道了西班牙新舰队的动向，当时，深水港都在荷兰境内，西属尼德兰只有一个港口敦刻尔克，而且还不是深水港，通过情报人员，荷兰人得知，因为西班牙的大型军舰无法直接停靠敦刻尔克，因此，西班牙舰队将停泊在多佛海峡靠近英国海岸的唐斯锚地，利用中立国英国的保护，将陆军和物资转移到英国的一些专用于横渡海峡的小型快艇上，快速运送到敦刻尔克，由于英王查理一世经济紧张，因此西班牙得以买通英国。

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