皇帝有自己的私人库房，其实就意味着，政府一年拨给皇帝的开销是固定的，所以皇帝必须得学会有计划的花钱；否则，一味大手大脚，到了年底就可能没钱花了。在这种背景下，皇帝如果会过日子（节省，或是能搞外快），就会积攒出一些私房钱的。

因为，国库并没有给皇帝私人消费买单的义务，所以皇帝如果想从国库提钱，政府官员可以明正言顺的拒绝他。这也就是三大殿失火后，万历皇帝想重建三大殿，必须得想办法私自筹钱，却不能随便从国库提钱的主要原因。当然了，万历皇帝虽然没有因此从国库拿钱，却因为滥用权力私自筹钱（收矿税），也让外界各种压力折腾得快精神崩溃了。

从理论上，皇帝的权力是无限的。但是，在现实的运作中，显然不是这样的。

虽然，皇帝一门心思的捞外快，一门心思的从国库提钱，官员们并无法阻止。问题是，皇帝这样做，会损伤自己的形象，也会损伤自己的权力。

因为，皇帝从国库提钱，或是滥用权力捞外快；本身就证明他昏晕，更主要的是，这会成为官员们推脱责任的借口。

如果皇帝从国库提钱，那皇帝督促官员工作时，官员就有了逃避责任的好理由。因为官员会说，因为皇帝从国库提走一大笔钱，所以政府的相关工作，都因为缺钱而无法展开。进入中央国库的银子，一年也就是四百万两白银，皇帝一下就抽走几十万两白银，中央财政能不发生危机吗？

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