政治表面上空洞的说教、规则；实际上都写满了“利益”两个字！用“抚”平定西北的叛乱，他需要损害西北普遍强势群体的既得利益（再往大了说，需要皇帝损害整个帝国强势群体的利益）。官员的贪污、腐败，土豪缙绅的扩张，这需要依法打击；更得让他们出钱、出力共同应对天灾。这说来简单，做起来却难到了极点。

杨鹤自然没有这种勇气强烈打击官员、土豪、缙绅们危害社会的行为，也更没有能力让这些强势群体拿钱出来赈灾了。既然如此，那所谓的“抚”岂非成了毫无基础的事？

帝国一片混乱的原因，是非常清楚的；那就是帝国的律法都是一张张废纸；当然主要是指针对强势利益群体的律法！而帝国从来也不敢拿这些律法，去要求这些强势利益群体。

军队的贪冒军费；官员贪污；士豪缙绅扩张；帝国的律法对他们没有任何意义；面对这种人祸，杨鹤自然没有力量抑制；甚至想也不敢多想。因为，皇帝都让大家玩的跟个傻子一样，杨鹤就更不用说了。

对于天灾（赈灾）呢？那也是需要大笔白银的事，绝不是空口白牙讲一通政治报告就能解决的事。这笔钱如何筹集呢？从地方上筹集，杨鹤自然无力筹集，因为筹集实在等于变相侵蚀强势群体的利益；杨鹤根本无力筹集出一笔钱应对这场危机。

最终杨鹤也只能用官僚的方法应对；那就是试图招抚几股流寇应付差事，虽然他也知道招抚几股流寇对于西北危机而言于事无补，但杨鹤已没有办法了；虽然杨鹤也知道，接受投降的流寇能够安分守己的可靠性并不大；但杨鹤也没有办法了。

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