日期：2014-02-13 12:28:27

军事方面，革军制。

继甲午和庚子之后，清政府再次认识到国家军队的脆弱，吃一堑长一智，这次清廷又想到了练兵。1902年1月，清廷命袁世凯兼任练兵大臣，编练新军。

一提到练兵，这又合了老袁的胃口。1902年2月，袁世凯改募兵制为征兵制，在小站时期征兵章程的基础上加以修改，派王士珍、王英楷等人到各地征壮丁六千人，编为新练军。6月，又增加马、炮、辎重等兵种，于1903年编为北洋常备军左镇，1904年改为北洋常备军第一镇。从此，袁氏军系与“北洋”二字联系在一起。

袁世凯的常备军制，兵役三年，三年中全饷，军饷直接发给家属，若是临阵逃跑，找家属问罪。三年后退伍为续备兵，在家该干啥干啥，军队发少量饷银，每年10月操练一次，再三年后转为后备兵，月饷依次减少，每年操练一次，四年期满后转为平民，停饷。若有战事，续备兵和后备兵都要参与。常备军制大大减轻了国家的财政压力。

练兵处设提调和军政、军令、军学三司，经袁世凯推荐，徐世昌为提调，刘永庆和袁嘉谷为军政司正副使，段祺瑞和冯国璋为军令司正副使，军学司正副使由王士珍和陆建章担任。军队的行政机关为军政司，下设兵备、参谋、教练，由刘永庆、段祺瑞、冯国璋分任总办。

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