日期：2014-02-26 17:48:23

自家兄弟都背后拆台，更不用说其他人，由于袁世凯提议废除太监和宫女，连李莲英也不怎么理他了。据袁与其堂兄世勋信中所书，在政务处一次立宪研讨会上，载沣不但“出口谩骂”、“ 强词驳诘”，还“出手枪拟向余射放”，袁世凯成了众矢之的。他知道，在所有这些大臣里，载沣是他背景最硬的政敌，恰因如此，他才力推内阁制，等慈禧死了之后他才可以保住性命。在反袁的声音中，除了载沣、铁良等满清贵胄，徘徊在失业边缘的汉官也一起弹劾他，揪着他的兵权问题不放，奏请杀掉袁贼。一时间，王莽、曹操、朱温、刘裕，这些让袁世凯如芒在背的名字如洪水猛兽一样向他涌来。

拥兵自重自古为政治大忌，袁世凯也遇到了这个问题，除却满人控制的第一镇，他一人手握北洋五镇，不得不引起清廷的警觉和注意。

于是，慈禧也开始不能免俗地考虑舆论影响了，她觉得既然大家都能想到，就说明这确实是个问题。对于慈禧，长居深宫这么多年，就是看，那些阴谋阳谋也都看会了，何况一个骨灰级老手。最终，她将方案的核定权交给了瞿鸿禨和孙家鼐。

这就意味着，袁世凯的新官制方案没戏了。

1906年11月6日，慈禧发布厘定官制谕：“军机处为行政总汇，设于雍正年间，今毋庸改编，内阁军机处一切现制依照旧行。各部尚书均著充参预政务大臣，轮班值日，听候召对。外务部、吏部均照旧。巡警为民政一端，著改为民政部；户部改为度支部；礼部以太常、光禄、鸿胪三寺并人；学部仍旧；兵部改为陆军部；刑部改为法部；大理寺改为大理院，专掌审判；工部并入商部，改为农工商部；轮船、铁路、电线、邮政应设专司，定名为邮传部；事藩院改为理藩部。翰林院、宗人府、内阁、内务府、太医院、銮仪卫、顺天府等官制，毋庸更改。”

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