21.建国之初：成吉思汗大封功臣

经历了少年的苦难、亲人的背叛以及多年的南征北战后，铁木真终于成为整个蒙古高原的共主，并且建立了日后令世界战栗的帝国——大蒙古国。面对显赫的帝国和耀眼的荣光，铁木真并没有就此满足。那么，被誉为一代天骄的成吉思汗，究竟还有着怎样的雄心？为了实现新的目标，他又建立了哪些政治、军事制度？而那些曾经为他出生入死的将领，又得到了怎样的封赏呢？

兵民合一的制度

成吉思汗建立大蒙古国之后，为这个新生的国家，开创了一系列影响深远的制度。

成吉思汗给国家确立的最基本的组织结构，就是在他出征乃蛮时制定的千户制。成吉思汗把蒙古民众分为九十五个千户，为这九十五个千户任命了八十八个千户长。其中汪古部因为识大体，不但没有跟乃蛮一起夹击铁木真，还跟铁木真一块儿出兵讨伐乃蛮，所以汪古部全部落都被保留了下来，分为五个千户，由汪古部的首领直接领导。汪古部的首领可以任命这五个千户的千户长，但是必须要经过成吉思汗的同意。等于汪古部有一定的自治权。

另外，弘吉剌部分为三个千户，由德薛禅的儿子（也就是孛儿帖的兄弟、成吉思汗的舅子）领导这三个千户。

还有，成吉思汗的妹夫领导本部落的两个千户。为什么九十五个千户，只有八十八个千户长？就是因为有一个管了五个千户，还有一个管了三个千户，还有一个管了两个千户，等于仨人管了十个千户，所以少了七个千户长。

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