北魏的大小官员数以万计，这些人都有家人和仆婢，他们自己要吃饭，家人和仆婢也要吃饭，而且，他们还需要在官场上礼尚往来，花销自然是少不了的，在北魏前期战争比较多的年代，这些人尚可以通过战争获得物资，而随着中国北方局势的稳定，战争越来越少，这些依靠军事掠夺来生存的鲜卑贵族便开始挨饿了，但人是不会等着被饿死的，于是他们将目光转向了自己治理之下的百姓。

于是就有了贪污腐败，就有了盘剥百姓，就有了种种令人发指的不法行为……北魏各州郡经常出现规模不等的叛乱，其中一个重要原因就是地方官员对百姓的盘剥欺压过于严重，导致这些人不得不揭竿而起，而北魏朝廷也不得不花费大气力来平定这些叛乱，代价不可谓不重。

朝廷官员有吃有喝、丰衣足食，只要不是道德品质很恶劣，一般人是不会去冒险干贪污腐败的恶举的，这是一个很简单的道理，可聪明的北魏统治者一直没有回过味儿来，从道武帝拓跋珪到献文帝拓跋弘，一直解决这个问题，——或许在这些伟大帝王眼中，这种涉及金钱利禄的事，是不值一提的“小事儿”吧！

然而在冯太后眼中，国家之事无小事，有问题就针对问题研究方案来解决问题，这就是冯太后的思路，她认清了原有制度的弊病，也清楚俸禄制度的益处，于是在太和八年，她颁布了《班俸禄诏》，规定北魏百姓在原有租调之上再增调三匹、谷二斛九斗，用这些作为俸禄发放给官员，内外百官皆以品级高下来确定俸禄多寡，并规定再贪赃满一匹者一律处以死刑。班禄制对北魏百姓虽有“一时之烦”，却在根本上治理了长久以来的弊病，让百姓得到了“永逸之益”，然而，就是这个对北魏官员和黎民百姓都有益处的提案，却在朝廷引起轩然大波，很多人站出来表示反对。

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