雍正帝的奏折政治使近世性的独裁制变得更加完善。独裁制之下的官僚绝不是服务于人民的,但也不允许他们成为将人民据为己有的特权阶级。在这一点上,绝不能将其与封建君主或封建贵族等同视之。其中,后者无视人民的权利,仅要求获得自己的存在价值和存在权利。独裁制是以人民的利益与君主的利益完全一致为前提的。官僚凭借君主的恩惠被临时授予地位,因此不能侵害君主的利益,也不能侵害人民的利益,侵害人民的利益就等同于侵害君主的利益,背叛君主的恩典。若官僚各自为政,无论如何也无法做出背叛君主的恩典这样无法无天的行为,只有结党谋划才有可能做到。雍正帝的理想是解散官僚的私人党派,让他们一个个都直属于天子。于是,前所未闻的奏折政治应运而生。
但是这样的政治,唯有像雍正帝这样精力绝伦的英主,而且是在四十五岁这样年富力强的岁数即位的天子才能够做到。若是换一个时代,别的天子即位的话,从一开始就可以预见这样的政治必然难以为继吧。
那么会不会雍正帝一死,奏折政治就随之消亡,政治的中心退回内阁呢?这是不可能的事情。一旦开始了新的政治方向,就无法无条件的逆转。然而雍正帝之后即位的乾隆帝虽说英明,终究是个只有二十五岁的青年天子,还不具备如雍正帝一般对全国官僚每一个人都颐指气使的力量,于是必然产生了军机处政治。
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