刘欣是定陶恭王刘康的儿子，前23年，刘康病死，三岁的刘欣继位定陶王。

19岁的刘欣继帝位，为汉哀帝，追定刘康为恭皇。

汉哀帝少年熟读经书、文辞博敏，是个好孩子。

汉哀帝即位，他想做个有一番做为的皇帝。

首先，他整萧王氏家族势力，认为身为皇帝，必须政由己出，决不能像汉成帝那样大权旁落，任人摆布。

接着他认为乐府的音乐都是些不正经的乐歌，下令约束乐府，裁了一半多的乐工。

哀帝拜师丹以太子太傅身份迁左将军，赐关内侯，领尚书事。不久，又代王莽为大司马，封高乐侯。

39岁的王莽罢官归乡，王莽郁闷得真是哭都哭不出来。

哀帝不断削弱王氏势力，同时重用自己的外戚丁氏、傅氏。

师丹上任就提出限田，限奴的建议。经过群臣讨论，丞相孔光、大司空何武等制定了具体规定：

诸侯王、列侯、公主、史民占田不得超过30顷；

诸侯王的奴婢以200人为限，列侯、公主100人，史民30人；

商人不得占有土地，不许做官。

超过以上限量的，一侓没收入国库。

一看着方案，就知道，太直接，太猛烈了，太不懂政治了！

由此，权贵们激烈反对……

自家的外戚丁、傅两家也反对，哀帝也没在意，没认真执行，于是，成了一纸空文。

依附丁、傅而当上丞相的朱博同志要求追究师丹罪责，师丹被免为庶人，遣返故里。

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