日期：2013-04-11 08:55:04

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1976年初，位于新泽西州的美军的新兵训练营狄克斯军营的流感样本被美国CDC诊断为猪流感，这是第一次在人群中发现猪流感病例。

在此之前，1957年和1968年两度爆发全球性流感，间隔正好11年，因此有人预测下一次流感大流感将出现在1979年，其流行毒株会在1976年形成。1957年的亚洲流感据推测来源于1889年的流行毒株，1968年香港流感据推测来源于1898年的流行毒株，那么下一次大流感的毒株很可能源于1918年的流行毒株。

这些推测加上猪流感在人群中出现，完全符合萧普假设。3月10日的免疫实践顾问委员会召开会议，认为发生猪流感大流行的可能性在2%到20%之间，这些顶尖专家认为不能冒这个风险，建议全民接种疫苗。

CDC主任戴维?森瑟负责起草备忘录，计划由联邦政府出钱购买疫苗，进行全民接种，并将3月10日会议上认定的流感大流行从“可能”改成“十分可能”。

3月15日，CDC上级部门、联邦健康、教育和福利部副部长詹姆斯?迪克森向部长戴维?马绍斯介绍这个备忘录。马绍斯问：可能性多大？迪克森回答：不知道。于是马绍斯下了决心。

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