外戚专权显然妨碍了皇权。在位皇帝为了从外戚手中夺取权力,唯有依靠身边的宦官,如和帝、安帝、顺帝皆是如此。
延熹二年(公元159年),梁冀后死,桓帝利用宦官翦除了梁氏外戚势力,但也造成了另外一个后果——开始了宦官擅权的局面。宦官郑众首先被和帝封为鄛乡侯,参与政事。郑众死后,其养子继任,从此打破了宦官不能世袭爵位的旧制。
无疑宦官因为在支持皇帝反对外戚专权的斗争中,取得了皇帝的信任和重用。宦官也象外戚一样,在中央和地方培植自己的势力,形成了一个强有力的政治集团。
东汉桓帝、灵帝时,当权者分为宦官、外戚两派,交替专权,使东汉政治更加黑暗腐朽,东汉王朝危机四伏,终于演成东汉末年的党争事件
宦官和外戚因为控制了选官大权,从而造成选官制度的混乱,严重地堵塞了太学生和各地郡国生徒入仕的出路,引起强烈不满,促使部分官僚、士人起而反对外戚、宦官擅权,要求革新政治,并对时局提出尖锐的批评,对不畏权势的人物进行赞扬,逐渐形成了所谓清议。
顺帝以前,反对外戚和宦官的斗争还只是局限在少数人中间,没有形成一股势力。桓帝继位以后,因“跋扈将军”梁冀胡作非为,政治更加黑暗,因而有更多的官僚、士人投身到反对外戚、宦官的斗争中来。
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