这是可以祭祀的情况，那什么是不应该祭祀的呢？我们伟大的子就曾经曰过：“非其鬼而祭之，谗也。”《礼记?曲礼》亦有云：“非其所祭而祭之，名曰淫祀。淫祀无福”刘章参与平定过诸吕之乱，也算有功于国有功于民，能够算“能捍大患”者。

对他立庙祭祀本不为过。但达到青州尤其是济南国这样泛滥的程度就有些过度了，而且到后来这些祭祀集会早已演变成了权贵富商们寻欢作乐的场所、骗财骗色的基地，完全可以用荒淫放纵、穷奢极欲来形容。这就不再是正常祭祀，而成了典型的“淫祀”（淫，过也）了。

有钱的和有权的在济南国这片“乐土”上自然是过得无比滋润，但当地的百姓却苦不堪言。隔三差五搞个祭祀大典，让百姓们缅怀一下革命先烈的同时，勒令大家随个喜，捐个钱什么的估计都是家常便饭。不过令老百姓生活在水生火热之中的还不仅仅是因为“淫祀”。最主要的还是当地的地方官吏都是些阿附权贵，贪赃枉法，欺压良民的甲鱼卵。

因为这里的官吏在朝中有人撑腰，所以前几任济南国相就算有为人民服务的想法也基本没有办法开展工作。但这次的国相大人可不一样了，除了胆大心黑敢玩命之外，朝中还有一个位至九卿的老爹罩着。朝中有人好办事，这绝对是千古不变的真理。（至少到目前为止是这样）

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