日期：2013-03-28 09:47:40

连载48

四、撤州与裁员

对有唐一代而言，贞观时代是个奠定制度的时代，而贞观初期则是一个改革创新的时期。贞观元年，就在出台《贞观律》不久之后，李世民又把目光瞄准了唐帝国的地方行政制度，并推出了一个大动作，这便是撤并州县。

每个新王朝建立之初都会有这个动作的，比如隋朝开国之初，杨坚就曾搞过。至隋末豪杰并起，群雄割据，中国四分五裂，武德皇帝李渊为了尽快完成统一，以政治招降手段收编了很多旧隋势力和反隋武装，但大伙肯接受收编也是有条件的，是奔着好处来的，于是为了安置这些人，李渊便把很多州县一分为二，或甚至一分为三，各委以刺史等职。如此一来，大伙是服气了，消停了，有好的前程了，但是国家吃不消了，李世民即位后一盘点，唐朝的州县数量居然比隋朝开皇时代翻了整整一番！既不便于统治管理，而且大乱之后，人丁调零，官多民少，国家的负担也很重。怎么办呢？领导很快拿出了可行性办法：

大力撤并州县！

动作是很大，不过史书上并没有记载这个大动作之后唐朝的州县数量，估计是基本恢复到了隋开皇时代的格局吧。在此同时，为了便于统治管理，他又根据山川形势、地理便利，把天下分为十道，也就是十个大的辖区。分别是：

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