“卢大人，我这番话是不敢给外人说出口的，不过我想您应该是理解我的意思，否则不会这么说，燕某还真是有些感动，天下传闻果然不假，卢韵之文才武略不同一般。不过您说的没错，当家做主的人是要有，可是也要有人来分他的权。一项决策从提议到决策，有不同的部门执行，各部互不干涉，最高统治者只是有相当大的话语权并不是有绝对的否决权，同样内阁也不能凭着几个人的喜好和智谋就否决一些东西，内阁的设立是好的，但是人还不够多，涉及面不够广，众人拾柴火焰高，三个臭皮匠还顶个诸葛亮呢，大家共同决策总好过独断专行。”燕北讲道，卢韵之听得哈哈大笑，这番道理深入浅出，虽然从中颇为好玩，却也算是字字珠玑，燕北不俗。

燕北继续讲道：“那些昏招烂策根本都通不过层层机关的通过，就算最高统治者支持也于事无补。当然，从中的各级执行者的贪污受贿也是在所难免，所以监察部门的设立尤为重要。但是这等监察人员可不是咱们的锦衣卫或者东厂，他们的权利有些过大了，这等治国方针不可取，大臣人心惶惶，凭着他们就可以参奏杀人，还有个诏狱什么的，简直是胡闹。”

卢韵之心中暗暗佩服燕北，于是开口讲道：“我正是这么做的。”燕北一摆手颇为豪气的讲道：“这还不够，要推动全国大范围的实行，您又不做皇帝，只有你这么做是不够的，范围太小了，你可能有军队，有文官，有经济组织，有你的密探，我想能迅速找到我就是密探的功劳吧。这些你都有，但是有的太少，而且他们只对你效忠，维护的也不过是你的权利，而不是他们的职责，最终还是你说一不二的。整个大明的行动还是需要那些陈旧的衙门和行政制度去执行运转，这些都要更替，大明才能更上一层楼，那时大明就不只是某个人的大明了，而是一个崭新的天下。”

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