这个议会包括两个院，一为元老院，也就是上院，由250人组成；二为五百人院，也就是下院。根据新宪法规定，新任议员的三分之二必须在原国民公会议员中间产生。而选举人不遵照上述比例的话，议会可以实行聘任制，补足缺额。上述叛乱中的参与者也有不少是反对这个新宪法的。

根据五百人院的提名，元老院选出了5名督政官组成督政府。这首任的督政官有：巴拉斯、艾蒂安.弗朗索瓦.勒图尔纳、拉勒维里、让.弗朗索瓦.勒贝尔和卡诺。

本来，元老院是想选举西埃耶斯担任督政官的，可是这个老狐狸拒不接受。他曾经在热月党人当政期间提出一个建议，在宪法中加上一些旨在削弱国家权威的条款，也就是更加民主化，没有得到人们的赞同。所以，他从心底下认为督政府也不会长久，随时准备当这个政权的掘墓人。既然他不肯当，那么元老院便又推举了卡诺。

这五个督政成立了一个秘书处，算是个崭新的政府机构，并设立了六个部。不久后，又决定增加一个部——警务部。其原因就是因为社会的动乱，对丨警丨察的需求增加了，对领导丨警丨察的人的要求也提高了。

其实丨警丨察自古有之。近代丨警丨察的发源地，据说是英国的苏格兰场。其实，法国的近代丨警丨察制度几乎是和英国同时发展起来的。警务部的成立，使法国的社会生活发生了不小的变化。

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