日期：2013-02-26 20:49:32

3天前（6月5日），慈禧派出了顺天府尹（北京市市长）兼军机大臣赵舒翘亲自前往涿州，这里是义和团的大本营，也是进入北京义和团的最大的后方基地，赵舒翘此行的目的就是进行劝说。

第二天（6月6日），慈禧不失时机地明发上谕，昭告天下，并且要求鼓动新闻媒体大力宣传（此旨即着刊刻誊黄），先是言辞恳切地说明了朝廷对义和团运动产生的理解，指出这是地方官办事不力（遇有民教涉讼，未能悉心考察，妥为为理），和教民之间这是人民内部矛盾（是教民，拳民，均为国家赤子，朝廷一视同仁），并且大部分义和团团员都是好的，只是有少量别有用心的不法分子混迹其中（再有奸民会匪附入其中，藉端滋扰），所以广大的义和团们不要上当，不要让不法分子的阴谋诡计得逞，尽快回家（应即遵奉一齐解散，各安生业），然后就是最后通牒式的威胁的内容了，正是在这道上谕中，慈禧下达了调董福祥军的命令（经此次宣谕之后，如仍不悛，即着大学士荣禄分饬董福祥，宋庆，马玉昆等，各率所部，实力剿捕，仍以分别首从，解散胁从为要）。

在后来的很多书中，人们往往把慈禧的这道上谕看做了她 “已经动了招抚义和团的念头”，而实际上，这只是慈禧组合拳中的一个步骤，它的目的仍然是打击，分化安抚并不等于招抚，慈禧的这道上谕除了希望起到分化的作用，还有另外一个隐藏的意义。

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