秦朝的公务员培训采用的是“以吏为师”的教育方式，这其实是一种职业教育培训。职业教育培训其实是非常好的，可惜我国教育改革后，职业教育培训被破坏殆尽。创造性的工作需要天马行空的大学生来开展，可是日常性的工作需要的却是循规蹈矩的中专生，而且中专生的规模应远远大于大学生。秦代的职业培训教育还是比较成功的，在行政体系内培养了无数勤勤恳恳、按部就班的官吏，保证了行政机关的有效运作。

反观清代，官员采用科考（文学博士）出身的进士，无法正常履行公务员职责（法学中专），为了缓解这种尴尬，官员不得不聘请师爷，部分不良师爷却利用专业门槛蒙蔽官员，享受了官员的权力，还把黑锅扣给聘请他的官员，干扰了行政机构的正常运转。

刘邦就从基层公务员做起，开始了一步步的蜕变，当上了泗水亭长,逐渐融入秦政府的行政机器，变成机器上的一颗螺丝钉。秦代，在社会基层设“亭”，主理基层治安，负责巡查乡里，稽察非违，捕拿盗贼等，就好比现在的“派出所所长”一般。

日期：2012-10-03 22:08:43

1.2.3平淡生活

刘邦在亭长这个位置上干得如鱼得水，亭长这个位置实在是太适合他了。这得益于刘邦这十几年的浪荡。首先，他收获了很多经历和见识，比起日出而作、日落而息的村氓他无疑是狡黠和刁滑多了，耍点流氓手段用于镇压村民那简直是手到擒来。其次，刘邦本身就是沛县的黑恶势力，这次虽然漂白了，但本地黑社会那几张熟脸和花招能瞒得过他？每逢严打专项行动或政绩考评的时候，他就放出风声让那几个“豪桀”老实点，看好手下弟兄，所以治安绩效考评对他来说根本不是问题。

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