5、吐蕃在地方上实行军政合一的制度，把全境划分成四个军事行政区，即勇如、耶如、藏如、卫如，各区的领兵军官兼任地方行政长官。耶如的军旗是雪狮昂首；勇如之军旗为两只雪狮相视； 藏如的军旗是雪狮腾空；卫如的军旗是红底白色的火焰。每区又分上下两部，其下有若干千夫长以统部民。从《旧唐书•吐蕃传下》的记载中，可知吐蕃的地方官也兼采唐制，设节度使、观察使等职，节度使之下设州，州置守将，如维州守将悉怛谋。军事据点设讨击使，如别将尚恐热为落门川讨击使。

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“西凉团校尉李天郎参见大将军！”李天郎在不同场合见过高仙芝四次，由于官衔悬殊，每次只是远远的观望，而今天这位名震西域的武威军统帅就站在他面前。

张达恭闪身让出道来，李天郎这才发现，不知什么时候，一大群文官武将已在他身后站成两排。一个浑身披挂华丽山文铁甲的壮年男子站在他们中间，正目不转睛地打量着自己。虽然低着头，李天郎也能感觉到他利如刀锋的目光正从头移到他的脚，居然还在他脚上停留了一会，又回到他的手上。“免礼吧，袁德和张都尉都说你是个特别有礼数的人！”高仙芝说话很慢，最后几个字还有意无意加重了语气，“果然如此啊！”

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