一开始找海军部长时着重家里是搞远洋贸易的，懂得航海，但海军逐渐壮大，专业性越来越强，外人根本无法管理，才设立了海军执行长，负责海军的日常运作。海军执行长一直被翻译成海军作战部长，其实和部长不部长的一点关系都没有，相当于公司的CEO。真到了战时，最多负责一下战略，具体作战完全有舰队司令部负责。

海军执行长（Chief of Naval Operation，简称CNO），位于海军部长之下，由现役军官出任，因此在海军军官中排名第一。但是海军执行长和各位局长之间并没有真正的上下级官员，执行长就像联合国秘书长，各局都是独立王国，有各自的经费，执行长就是个协调人。

这八局是建造和修理局（BuC&R）、工程局（BuEng）、医疗和手术局（BuMed）、导航局（BuNav）、军械局（BuOrd）、船坞和基地局（BuYard）、供应和财务局（BuSandA）和航空局（BuAer），各位局长和执行长一样有任期，通常是三年。

三年说的是轮换，海军军官定期在海上和陆地上轮换，这样既懂海上航行和指挥，也会管理，其中也包括到海军的高等军事学院进修。

舰上的军官要轮换上岸，岸上的军官要轮换出海，连海军部破译密码的都要轮换出海，否则得不到晋升。对于高级军官也就是上校们来说，上岸的时候就不能有个位子就去，而要盯着八个局长。

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