公元前5世纪中期以后,古典文明最著名的政治家之一伯里克利登上了雅典执政的大位,他于公元前443至前429年之间年年连选连任雅典最高实权职位——首席将军,自此完全控制了雅典政权,成为了民主城邦中的实际独裁者,于是人们将其管理下的雅典历史称为“伯里克利时代”。伯里克利出身名门望族,为人廉洁奉公、刚正不阿,既具备作为军事统帅的战略眼光,亦拥有一个政治家所必备的文治能力,是古代世界完美的国家领袖,雅典在其治理下达到了历史的最强水平。
伯里克利时期,雅典民主制度又进一步取得了发展,城邦内的各级官职全部向所有公民开放并抽签产生,公民大会完全掌握实权,贵族会议成为了名副其实的礼仪象征机构,城邦甚至还给参与政治活动和担任公职的公民发放工资。于是雅典在一次打破了自己所保持的记录,将奴隶制民主政治推向了又一个“世界最高峰”。
然而,如果诸位认为雅典的制度是绝对完美的话就大错特错了。首先,雅典的民主制度只适用于本国内,对于外邦成员,即便是提洛同盟国的公民同样无权享有;其次,雅典的民主政治只使用于全国的男性自由民,这就意味着这些人的妻女们以及人口占更大多数的奴隶是无权享有政治权利的;最后,雅典规定统兵的将帅始终保持内部选举,同时不发放薪俸,这就注定了其国内的军权始终会掌握在富有的贵族手上,而贵族相互之间的选举又会选择贵族继续任职,所以说伯里克利连续15年被选为首席将军绝不仅仅是能力突出,其背后更有制度的保证。
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