日期:2012-07-17 19:42:41
原文:
大夫曰:“诸侯以国为家,其忧在内。天子以八极为境,其虑在外。故宇小者用菲,功巨者用大。是以县官开园池,总山海,致利以助贡赋,修沟渠,立诸农,广田牧,盛苑囿。太仆、水衡、少府、大农,岁课诸入田牧之利,池籞之假,及北边置任田官,以赡诸用,而犹未足。今欲罢之,绝其源,杜其流,上下俱殚,困乏之应也,虽好省事节用,如之何其可也?”
日期:2012-07-17 20:30:47
园池,指专属于皇帝和诸侯的私人领地,园池内的出产和税收不入国库,《汉书?食货志》记载“而山川、园池、市肆租税之人,自天子以至封君汤沐邑,皆各为私奉养,不领于天子之经费”。而皇帝的园池自然也是当时中国规模最大的,其中以上林苑为规模最大、另外在全国地方各郡也有专属园池;园池的收入和日常事务由少府统一管理,和政府过互相独立,这也是为什么汉武帝想录用卜式遭到丞相公孙弘反对后、便把卜式安排在上林苑牧羊的原因,因为作为园池的上林苑是皇帝自己说了算、不受政府管辖。但从大夫所言“是以县官开园池,总山海,致利以助贡赋,修沟渠,立诸农,广田牧,盛苑囿”来看,当时的园池收入和功用已经被部分用于政府体系下的公共财政;所以大夫是坚决反对放弃园池,“太仆、水衡、少府、大农,岁课诸入田牧之利,池籞之假,及北边置任田官,以赡诸用,而犹未足”。如果放弃的话看似节省了开支,实际上是削弱了中央的财力、会导致中央无力支付军费等开支,“今欲罢之,绝其源,杜其流,上下俱殚,困乏之应也,虽好省事节用,如之何其可也?”。
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