丰岛海战中海军怯敌畏战的情形激起了主战派的极大义愤。翁同龢等人认为“无赏罚奖惩，无以振士气”，坚持要求严惩丁汝昌，认为“不治此人罪，公论未孚”，遂议定丁汝昌“革职带罪自效”。同时，翁同龢、李鸿藻建议朝廷起用宿将，厚集兵力，布告各国，对日宣战。翁向光绪帝热切陈词：“切不可再因循不图大举”，若败在一个“蕞尔日本”之手，其后果不堪设想。但这时李鸿章正企图借“高升”号被击沉一事，幻想英国出面干涉，一再请求“稍缓”宣战时日，军机处、总理衙门“准如所请”。翁同龢对此不以为然，他说：“此数日且勿宣布，失此机会可惜。”结果，直到8月1日，清政府才对日宣战。

清政府虽对日宣战，但战机一误再误，以致在军事上着着落后。到8月底，侵朝日军已达4万多，而中国在平壤的军队只有2万多，不仅兵力单薄，且统帅无人。翁同龢对平壤前敌军事给予了极大的关注，曾多次要求“添军”，但这些意见得不到支持。

李鸿章主和避战，直接造成清朝在军事上的惨重失败。9月16日，平壤失守，清军溃退到东北九连城、凤凰城一带。第二天，日本海军又在鸭绿江口的黄海海面挑起了一场激烈的海战。这次海战后，李鸿章为了保存自己的实力，有意夸大战败的程度，下令余舰避居港内，不准出击，从而把黄海制海权拱手让给了日本。翁同龢等为李鸿章迁延误国造成中国军事接连败北所激怒，要求制裁李鸿章。在主战派的强烈谴责下，西太后不得不给李以薄惩，下令拔去花翎，褫夺黄马褂。

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