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正文 第51节

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同理,刑部也设这样十三个司,对口各按察司。都察院也设十三道监察御史,分派各地监察地方官员。但兵部的情况比较复杂,并未分十三司直接对口各都司。

需要说明的是,有些人据此说明朝的疆域很小,你看,只有区区十三省而已,什么东三省、新疆、西藏都不在辖内。

这真是相当无知也很无理的一种说法。户部只管十三个省,中央各部门都不用钱了?你看户部十三司也没有北京、南京啊,难道也不在疆域内?更可怕的是这十三司没有五军都督府啊!是明军全体叛逃了还是都不领工资了?郑公公那么大的舰队经费从何而来?最愉快的是刑部也只管这十三省,所以中央百官可以随便犯罪玩儿——反正没人管。搞半天“刑不上士大夫”是这样实现的!

但这显然是很荒谬的。

事实上,十三司(道)也只是一种机构设置方式而已,内设十三个司已经够多,不能再增加了。所以十三司托名某处,并非真的只管这一地之事,还要兼管很多业务。比如中央机关的经费就由户部陕西司管,两京及其附近地区的税费由福建司管,各营卫分到各司管等等。十三司道没有出现的地名其实仍有明确的司道在管,并非不在辖内。

这样设置,明朝中央部门对地方的直辖能力更强,藩镇独立的可能性比前代更小,整个明朝只出现了明太宗这一个反例。而且即便是这个反例,我们仍可以看到,燕王也并不能安然割据于一方,必须拼个你死我活,只是他拼赢了而已。

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