当肃顺等人护送着咸丰帝的灵柩浩浩荡荡地开始赶往京城时，一场不动声色的夺权政变就开始上演了。肃顺的一只脚已经踏入了鬼门关，可他却没有察觉。他对自己太自信了，低估了孤儿寡母的能量，必将为此付出血的代价。

1861年11月，慈禧太后联合咸丰帝的弟弟恭亲王奕䜣、手握京畿重兵的胜保、僧格林沁等人，成功发动政变，将八名顾命大臣分别革职或处死。接着，慈禧为载淳举行登极大典，改明年为同治元年，任命恭亲王奕䜣为议政王，主持军机处和总理各国事务衙门。同时，慈禧正式开始垂帘听政，实际上控制了国家大权。

这次政变，因为发生在北京，被称为“北京政变”；又因为载淳登基后拟定年号为“祺祥”，史称“祺祥政变”；还因为这一年为辛酉年，所以又被称为“辛酉政变”。

不管怎么说，慈禧和恭亲王没费一兵一卒就赢得了这场政变的胜利。慈禧成功了，她夺得了清政府的最高统治权，接下来要做的事情就是收拾咸丰帝留下的烂摊子，巩固自己来之不易的地位。

眼下，各地农民起义如割韭菜似的，割了一茬又一茬，绵绵不断。还有，虎视眈眈的列强，也对大清这块肥肉垂涎三尺。要想解决这内忧外患的问题，必须要有一支军事过硬，敢打敢拼的军队。放眼天下，只有曾国藩的湘军了。

所以，为了稳定局面，彻底打败太平天国，慈禧大量启用汉族官员，并让他们掌握地方的军政大权。特任命曾国藩统辖江浙皖赣四省军务，并节制自巡抚、提镇以下各员。

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