回答是……不一定。

奥托王朝的百年（919年-1024年）德意志国王（罗马帝国皇帝）仍能维持对教皇的优势，继之的萨利安王朝（1024年-1125年）教皇与皇帝的关系才开始起了变化。

1024年，奥托王朝的亨利二世去世，没有男性继承人。奥托一世的女婿、洛林公爵康拉德的曾孙被选举为国王，是为康拉德二世，开创了德意志萨利安王朝。他的儿子亨利三世，权势达到了极盛，竟然到了废立教皇的地步。但是他做了一件未来对德意志国王、神圣罗马帝国皇帝十分不利的事情——支持教会改革的克吕尼运动。该运动以法国克吕尼修道院为中心，极力倡导教会改革，尤其主张实行严格的禁欲主义——教士须过集体生活，教士不得婚娶，以防止教产私有化。影响更为严重的是后来他们的主张竟然教会脱离世俗政权而要求独立，反对世俗统治者任命主教和修道院的叙任权等，而这一点直接成为教权和皇权产生矛盾的导火索。

这次教会改革运动还因一个大事件而得以推动。1054年，基督教世界发生了大分裂，罗马教皇和君士坦丁堡牧首互相开除对方的教籍，罗马天主教和希腊正教正式分道扬镳。这使得罗马教皇更加重树宗教权威。新教皇格里高利七世积极支持克吕尼运动，努力推动教会的革新。

格里高利七世原名希尔德布兰德，他在亨利幼年时曾经见过这位小国王，并始终对亨利没有好印象，虽然他那时也仅仅是一名教皇的使者。1075年，格里高利七世发布了《教皇敕令》,具体地阐述了教皇的地位及其权力,宣称：

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