皇帝也是人，一个人的精力无法驾驭庞大帝国的运转。于是老朱的儿子朱棣设立内阁，协助皇帝处理公务。

成祖以后，政治运作的枢纽都在内阁，整个内阁在法律是仅仅是皇帝的秘书处，内阁大学士只是皇帝的秘书。内阁的权力有时非常渺小，即使在相当庞大的时候仍然会受到皇权的限制，无论多么位高权重的大学士，只要皇帝下诏斥逐后，当日必须离开京城，不准逗留片刻。

大明王朝就好比一家家族企业，内阁首辅则为总经理，管理权限取决于董事长的授权。皇帝放权权力就大，皇帝收权权力就小。

由于会有多位阁臣同时在阁，首辅又是阁揆，遇到事一般由他当先决定，首辅与皇帝的接触最多，所以阁臣彼此之间竞争异常激烈。

“三杨”（杨士奇、杨荣、杨溥）之后，阁臣们虽说大体上融洽相处，但不时爆发小的冲突。

嘉靖初年，以大议礼为界限，开启了今后阁臣争夺倾轧之风，此后的首辅无一不是通过激烈权力斗争，踩着前任鲜血登上首辅的宝座。

嘉靖皇帝十六岁以亲王的身份到北京入承大统，他即位不久为了给父亲兴献王上尊号的事与大臣发生冲突。

嘉靖是一个固执有主见的孩子，当他从安陆兴王府到达京师那时，礼部尚书毛澄请他以皇太子礼即位，遭到他的断然拒绝。

明代中叶以来，皇帝很少朝见大臣，内阁与宦官参预机务，成为惯例。以杨廷和为首的内阁首辅和九卿大臣，都是前朝元老重臣，参预定策立帝，协力清除弊政，博得朝野的一片赞誉，不免自恃功高，企图专断朝纲。

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