自打天下姓秦以来，他老人家为了皇图永固，就像勤劳的老农民一样，长年累月起早贪黑，坐冷板凳看竹简。

哪怕忙得吐血，他也从不请病假或耍工休。

那么，我敬若神明的父皇，忙了些什么呢？

第一步，叫停分封制，推广郡县制，算是正式树立起全国统一政权的大框架。

统一之初，总理王绾提议封王，其理由是：

大周王朝坐享天下八百年，原因是，分封同姓王。

距离咸阳千山万水的燕、齐、楚等地盘，如不设王，中央政府的统治意图，就无法在那些地方得到贯彻落实。

司法总长李斯有异议，建议采用郡县制，理由是：

周朝的王爷多如牛毛，后代见利忘义，整天斗得你死我活，周王无能为力，最终国破家亡，所以封王绝不可取。

陛下开创的统一中国的伟业，来之不易，值得珍惜。

如将天下划分为若干郡县，让皇子、功臣没得地盘，大伙财不大气不粗，陛下更加容易管理。

这，才是保证国家长治久安的正确方略。

鉴于前朝亡于诸侯纷争不断，父皇拍板：

接受李斯建议，废除周朝延续八百多年的分封制度，将全国划分成三十六个郡，各郡下设若干县；

同时，各地政府主要官员的去与留，均由我一个人说了算，以便切实保障大秦王朝的团结和统一。

然而，仅仅将地方政府的地盘最小化，并不足以保证国家的统一与领土的完整。

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