一、金军乘锐深入，但不久即将师老粮尽，现在朝廷不可割让三镇之地。即便必须割地，也只能答应割燕山一路，燕山本是金人所攻取，本朝又守边极难。至于岁币，不能超过过去给辽国的岁币之数，朝廷切不可在金人面前示怯；

二、金人狡猾奸诈，朝廷对金人之言不可轻信。希望朝廷能一面再派兵守备黄河，一面出兵打击已渡河之金寇，使其不得连续而进，京城守备也不能因议和而稍有松驰；

三、此次对金策略，都只是宰执们商议决定，而其它大臣不能参与。建议召集朝廷的文武百官与宰执大臣一起重新认真商议国策；

四、建议不让金国使者进城入宫，以免其窥测我朝虚实。

从这封上书中可见秦桧这个小小的太学学正确有不同常人之处，他对形势的判断较为清晰冷静，虽然没有用兵的经验，但也大致看到了金兵的要害。在应敌上，他主张一不可示怯，二不可寄希望于议和，三不可让金兵知虚实，万不得已时让步也要有限度。

他在对内斗争上颇有策略，李邦彦、张邦昌等人都畏敌求和，坚决主战的李纲在宰执大臣中十分孤立，此时正不得不单枪匹马和这帮主和派较量。要换掉李邦彦、张邦昌他们显然不可能，所以秦桧不动声色地提出了一个改变力量对比的方法——建议文武百官共同商议对金策略。

另外，秦桧已经看到了这场危难中出现的一个机会——现在正是国家用人之际，而大批官员致仕的致仕，逃跑的逃跑，此时上书，正可崭露头角，引起皇帝注意他这个平时不可能被注意的小官，自己可能因此得到重用。

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