贞元四年（788年）正月一日，元旦，在李泌的坚持和催促下，李适终于宣布圣旨，大赦天下，并且公布了重新制定的新的两税的征收等级，减轻了百姓的一些负担。朝廷并且要求从今以后，每三年根据实际的经济情况，做一次恰当的调整。天下百姓欢呼雀跃，他们以为终于盼到了朝廷实质上的善举。

不久，朝廷的财政状况，也有了明显的改善和好转，李适批准了宰相李泌的所奏：京官原来的俸禄太薄，决定给薪俸菲薄的京师“三师”以下所有官员，增加两倍发给薪俸。自此以后，京官更加地重要，生活也较为优裕。朝廷内外，一片祥和的场面，到处都是充满喜气。

二月，河南，江南，淮南赋税清查处理特使元友直，运送现金和布匹二十万到京师，宰相李泌命令全部交给皇家大盈库，交给皇帝处理。

李泌按照当初对皇上李适的承诺，加倍地供应皇宫，一则希望皇上能有良知，能够节制自己，做好百姓的榜样，合理地开支；另一方面也希望能够满足皇上的日常使用和宫廷赏赐。

皇上李适却并不能遵守当初与宰相李泌所做的承诺，他甚至更加得寸进尺，有一种贪得无厌的感觉。他仍然不断地派遣宦官，各种特使到全国各地去宣读圣旨，索取金银财宝，地方特产等等；他还秘密训令各道要注意保密，不要让宰相李泌知道。

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