天圣二年（1024年）秋，范仲淹亲自率领近万名修坝大军奔赴海滨，修坝围堰。但治堰很快就遇到了困难，仅仅一场大海潮，就吞噬了在海边作业的一百多民工，京师震惊，要求停工的声音不绝于耳。但是范仲淹则临危不惧，坚守护堰之役。他和同科进士滕宗谅（请他写《岳阳楼记》的那位朋友）一起，不顾被海浪卷走的危险，冲在工程的第一线。主帅的从容和镇定，终于带来了捍海治堰工程的全面复工。不久，绵延数百里的悠远长堤，便凝然横亘在黄海滩头。

堤坝建成后，因自然灾害而流离失所的数千民户，纷纷扶老携幼，重返家园。为了感激范仲淹，范同志主持修建的海堰，被当地的人们亲切地称为“范公堤”。

天圣六年(1028年)，范仲淹丁母忧结束．因修筑捍海堤坝有功，由晏殊推荐，荣升秘阁校理，负责皇家图书典籍的校勘和整理。秘阁设在北宋京师宫城的崇文殿中。秘阁校理之职，实际上就是皇上的文学侍从。在秘阁校理位上，不但可以经常见到皇帝，而且能够耳闻不少朝廷机密。对一般宋代官僚来说，这是飞黄腾达的捷径。

此时，仁宗皇帝年已二十，早就是成年人，应该拿到独自掌权的“身份证”了，但他依旧是地地道道的“儿皇帝”，军政大事，全都由六十岁开外的刘太后说了算。更为甚者，这年冬至那天，太后要让仁宗同百官一起，在前殿给她叩头庆寿，范仲淹得悉这一消息后，他认为，家礼与国礼，不能混淆，在家，为人儿子的仁宗应该给母亲叩头；但在朝，应该是刘太后对仁宗行臣子之礼，损害君主尊严的事，应予制止，他上了奏疏，批评这一计划。

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