连续三个刺史被杀，东汉王朝的西南边也开始大乱，在这样的情况下，朝廷就必须派一个重臣前去安边了。

我在这里要说一下，对于出征平叛这种事情，有些人很热衷，但也有些人避之唯恐不及。

因为这种事情，胜利了就是一方诸侯，可是一旦失败，就极有可能把小命也搭进去，君不见前面三位刺史张懿、耿鄙和郗俭不都是死于乱军之中吗？！

当然了，富贵险中求，有风险也才能有收益。

对于有野心的人来说，向来都是唯恐天下不乱的。

所以对刘焉来说，他显然没把益州及相邻并州、凉州的兵乱放在心上，在董扶的鼓动下，继续主动向朝廷请命前往益州平叛。

东汉朝廷现在四方出事，正是应接不暇的时候，见有人主动来充冤大头，而刘焉还是皇室宗亲，自然可以代表皇室前去平叛，于是也不多想，就把刘焉封为监军使者，监领益州牧，让他成了益州的军政第一把手。

日期：2011-12-05 11:38:54

在这个过程中，我们要格外注意，就是刘焉除了当上益州牧，他在朝廷中担任的太常之职仍然还挂着，这就更加加重了地方大员的权威。

从此以后，州牧刺史除了地方官，大都还兼着朝廷的一些显职。

但是三公九卿都是有定员的，不可能让每个刺史或者太守都当上，那又怎么办呢？

以我们中国人的政治智慧，这点小难题自然不成问题，做不了三公九卿，我兼个将军还不行吗？！

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