所谓藩镇，有时也被称作方镇，最早出玄宗年间。当时为防御周边蛮族入侵，在北方和西南边境设置著名的天宝十镇，大致相当于现在的军区。那时藩镇数量并不太多，区域仅限于相对落后的边疆地区，独立性也仍然有限。但谁知在安史之乱开始后，大唐中央军连战连败，不久就丢失了洛阳、长安两京，玄宗皇帝在仓惶出逃途中，被迫饮鸩止渴，在中原内地“分命节帅以扼要冲”，并且大规模放权，下诏准许各地节镇自募军队，自调兵食，自署官吏。从此以后，藩镇变成了军政一体，独立性很强的“特别行政区”，并且越来越多，遂渐遍布全国，致使“特区”不特，唐王朝的中央直辖区，只剩下了两京附近的一隅之地。

藩镇的首长一般是节度使，比如卢龙镇就是如此，有些藩镇级别不够，首长称防御史或观察使等，有时还会出现另外一个名称“留后”，这不是正式官名，而是代理节度使或代理防御史的意思，表示自发上台，尚未得到中央承认的非正式首长。

如今新上任的，就是一位未经中央任命的“留后”，大名李茂勋（因为在不久的将来还会出现一个李茂勋，大家可以称这位为李茂勋一号）。不过不要被这个汉味十足的名字给骗了，其实就在三十年前，他还是回鹘阿布思部落的一个小头目，肯定不姓李，甚至史书上也没有留下他的原名。后来回鹘的乌介可汗被当时的卢龙节度使张仲武打败，这个小头目没同他的多数族人那样西迁，演化成今天的维吾尔人，而是投降了张仲武，变成卢龙军将领。积累一些功劳后，受赐如今的姓名。

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