这个过程其实就是一个典型的经济的解决方案，公众追求某种效用，当某物品或服务实现不了或不具备这样的效用，人们可以在市场上选择替代品。只是在这里，国民的诉求或欲望是种政治要求，替代品是新的政治家和公职人员，市场是政治市场，公众通过“选票货币”来购买自己需要的效用。

日期：2011-07-19 12:20:11

而在现有制度下，我们只能看到没完没了的扯皮，等来的是敷衍应付和虚伪的远期承诺。这表明我们社会的交易费用（也可视为交易成本）太高甚至高不可及，效率则低得可怕。用新制度经济学的观点来理解，就是产权规定不明晰，制度安排不善，从而影响了资源配置，经济效率低下。

人性的很大一部分是自利的，只是因为职业分工与社会合作带来的具有诱惑力的好处或利益，影响到了人们的个人偏好和价值观，才在行为上会表现出利他的倾向。政治家和国家公务人员同样是人，官僚机构有其自身注重的利益，同样不可能违背天性和社会规律。

公权失去了社会的监督与制衡，民众意志无法有效地转化形成为国家意志，于是当事情对官僚集团有益的时候，他们边风风火火地“集中力量”干他们的大事，当事情妨碍或损害他们的利益时，官僚集团便以各种形式不积极作为，如此形成了恶劣的负社会效用，伤害了全社会的利益，降低了社会事务和经济活动的效率。

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