早在17世纪英国人约翰.洛克就在其《政府论》中宣扬民主宪政思想：国家权力是由个人转让出来的权力构成的，个人让渡出来而由政府享有的这些权力是人们过公共生活所必须的。个人没有转让的权力，国家则不能享有。个人权利是前提，国家权力是结论。个人权利是本源的、先在的、自然的，国家权力是后发的、衍生的、约定的。个人权利是目的，国家权力是工具，国家权力因个人权利而存在；个人权利限定了国家权力的范围，设定了国家权力的边界，在个人权利的范围内，国家权力是无效的。国家权力是否正当，都当以个人权利为依归。

19世纪的法国社会学家亚里克西.德.托克维尔如此表达他的政治信念：“无限权威是一个坏而危险的东西。在我看来，不管任何人，都无力行使无限权威。……当我看到任何一个权威被授以决定一切的权利和能力时，不管人们把这个权威称作人民还是国王，或者称作民主政府还是贵族政府，或者这个权威是在君主国行使还是在共和国行使，我都要说：这是给暴政播下了种子。”

近代自由主义的先锋人物法国思想家邦雅曼.贡斯当同样指出和论证了绝对权力的危害性，他认为权力作为一个抽象概念时或许是高尚、公正和无私的，而现世的权力从来都必然地表现出偏私性与压迫性，因而必须加以限制。他甚至下了这么一个著名的论断：“即便人民的同意也不能使不合法的事情变得合法，人民无权将自身并没有的权利授予任何代表。”

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