贵族与官僚的受田标准高于庶民,按照爵位和品秩高低受田。在爵贵族受永业田100顷递减至5顷,职事官受永业田60顷递减至2顷,散官五品上同职事官,勋官由永业田30顷递减至60亩。此外各级官府及官僚,领有从属官职和地方政府的职分田和公廨田作为俸禄补充。
隋唐的“均田制”可不是南北朝时期主要目的为恢复农业生产而采取的简单措施,它的核心目的之一在于避免前朝严重乃至泛滥的土地兼并现象,确保国家稳定和民生幸福。从社会保障的角度看,“均田制”是最完善的土地后备保障体制。
在农耕时代,毫无疑问“均田制”的严格实施就是亿万民众的最大福利。大唐早期的统治者一般都具有自信、开放的典型心理特征,于是我们看到中国皇朝农耕文明时代的一个颠峰在唐朝出现了,就是大家熟知的盛唐景象。盛唐的文治武功,反映边塞题材的唐诗中表现出来的高度的爱国精神、浪漫主义的民族自豪感与军人们一往无前的豪情壮志,可以说和“均田制”带来的社会繁荣与稳定,国民普遍的对国家制度的自信心与骄傲有莫大的关系,绝非一般人以为的单纯豪放气概。这是不太容易为常人意识和察觉到的。
日期:2011-09-06 16:11:21
【唐朝的其它福利】
唐朝在粮食储备,政府低价供应基本生产生活物资(主要是盐、铁、炭),关怀国民生活等方面几乎完整继承了西汉以来的优秀传统,而且大部分时间做得很好,安史之乱和藩镇割据时代情况才显著恶化。
唐朝完善了侍丁养老制度。唐法规定:“男子七十五以上,妇人七十以上,中男一人为侍。八十以上令式从事。”这条法令表明,家有符合年龄标准的老人,政府豁免一个壮丁的徭役以便于侍养老人。“诸年八十及笃疾,给侍一人;九十,二人;百岁,五人。”这意味着老人越长寿,家人享受徭役豁免的人数越多。如果自家的子孙数量不足,政府允许“听取近亲”,“无亲者,外取白丁。”乡里有长寿老人,连街坊邻居也都受益。
南北朝崛起的佛门慈光热心于公益和慈善事业,为救济贫弱疾病人群,佛教寺院普遍设有“悲田坊”免费提供医疗卫生服务。唐初,政府认为“悲田养病”属于佛教内部事务,仅仅采取“置使专知”的措施保持政府关注而不参与。唐玄宗开元二十二年(公元734年),朝廷开始直接资助行动,“京城乞儿,悉令病坊收养,官以本钱收利给之。”自此,收养贫病的具体事务虽然仍由寺院僧尼操办经营,但经费从“国有银行”的放贷利息中列支,相当于官方委托佛家子弟经办贫弱病孤收养机构。
会昌灭佛期间,“悲田坊”的慈善福利事业受僧尼还俗影响而停顿,于是唐武宗政府于会昌五年进行改革,命令两京及天下诸州改佛门的“悲田坊”为“养病坊”,“各于录事耆寿中,拣一人有名行谨信为乡里所称者,专令勾当。”朝廷同时指令各地负责官员,视察评估当地贫病者的数量,由政府划拨五至十顷的田地以充“养病坊”的粥食之资。经过此番改革,“养病坊”完全成为官方性质的救济福利机构,司职收养老弱病残与孤儿。唐朝在天下州县还另设有官方医院,由医学博士负责带领若干学生,免费为无力就医于私营医疗机构的贫民治病。
日期:2011-09-06 16:15:20
唐朝的国家福利在实施中有个很大的特色:因为唐朝的强大、自信与开放性,所以国家福利不仅覆盖了本国在籍人口,而且荫及在唐活动的少数民族、外国移民与侨民,甚至远远影响到周边其它国家和异族地区。古代日本就全面学习和抄袭了包括福利保障制在内的唐朝制度,北亚和中亚不少大唐的直属领地和羁縻州的人民也间接受益于中原先进制度带来的福利。可以说在那个时代对世界各民族的福祉推动和贡献最大的,是东方的大唐福利模式和阿拉伯半岛兴起的伊斯兰教穆斯林福利保障制度。
尽管唐朝政府的宗教政策有过摇摆,但是16国及南北朝兴起的宗教僧团倡办社会福利模式在大唐得到了巩固。由于社会长期安定、技术进步和人口繁衍,村社组织的民间自我福利开始复兴,人与人之间的关怀帮助在盛唐蔚然成风,宗法及家族福利逐渐成为古代中国社会的一项重要社会福利内容。农耕文明社会不象现代社会,失业救助是现代福利的基本内容,古代的民间福利一般主要覆盖养老、医疗、教育、减灾救灾和孤儿寡妇及残疾人员的生活保障问题。
还有一个特别明显的变化。由于唐朝的外向性和开放性,中原社会逐渐吸收了一些其它民族的优良福利措施,最突出的就是穆斯林社团的伊斯兰教福利。我们知道唐朝时期在阿拉伯半岛崛起了强大而富于活力的伊斯兰文明,所谓“穆斯林”即顺服安拉的兄弟的意思。六世纪初穆罕默德圣人创立的伊斯兰教倡导慷慨好施、避恶从善,主张不分民族差异、男女老幼、高低贵贱,只要信仰伊斯兰教都是平等的穆斯林兄弟。伊斯兰教的教旨和社会思想限制高利贷剥削,号召赈济贫民,提倡善待和释放奴隶,降低国家赋税,这是穆斯林信仰战士在西方摧枯拉朽般击倒了众多传统封建势力和强大帝国的根本原因。
唐朝时由中亚和中东来中国经商的伊斯兰教徒及信众很多,他们将穆斯林教法和互助的风格带到了中国,一方面影响到部分地区民众的生活互助模式,同时在自己建立的穆斯林社团中推行经典的伊斯兰教社会互助福利之风。我国现代的回族以及新疆信仰伊斯兰教的其他同胞中传统的互助互利习俗均可以直接上溯到古老的穆斯林教法。
日期:2011-09-07 20:58:01
第六节第二混沌期的生民福利
大唐晚期进入藩镇割据时代,政治、经济、文化全面走下坡路,直到不可避免的社会崩溃来临。陶醉于“冲天香阵透长安”的黄巢没能实现自己让傲风斗寒的菊蕊“报与桃花一处开”的理想,中国社会反而迎来了大分裂的第二混沌期。
与第一混沌期不同,藩镇时代及五代十国的民众福利保障整体来看还是不错的。主要原因在于藩镇的藩主基本都是世族武家子出身,文化程度和政治经验普遍高于东汉末期的各路军阀;五代十国的君王与国主其实也都是文化意义的汉人,沙陀人远不像“五胡”中的羯人和鲜卑那样文化落后,汉人就更不必多说;再有唐朝的社会福利传统多少对乱世的影响犹存。
五代十国的事情头绪太多,我们只集中精力关注最有代表性、福利水平最好的李氏南唐。
日期:2011-09-07 21:01:05
【神奇的李昪】
“春花秋月何时了,往事知多少?”出身极富传奇色彩的李昪和他的文学天分惊人、才华横溢的儿子李璟、孙子李煜前后统治达39年的南唐国是一个非常有特色的乱世乐园,这个南唐在诸多分裂政权中最值得后人尊敬与说道。
南唐烈祖李昪身世神秘,以孤儿之身少年流浪社会,后为江淮豪杰杨行密收养。少年李昪与杨家子弟不合,被养父杨行密赐给部属徐温收养,改名徐知诰。
杨行密去世后,徐温在内争中压倒对手独掌大权,拥立杨氏后人建立吴国。这期间李昪长大成人,展示出惊人的综合才能。李昪表现出的才能是如此卓越,以至于每每阅读前人关于他的记录,不禁让人怀疑此君是否属于传说中穿越回古代的现代人。因为不是本书重点,我们这里略过他当年的种种神奇事迹。
徐温去世后,素孚众望的徐知诰顺理成章压倒徐门嫡宗子弟继承权力,并于天祚三年(公元937年)迫吴王杨溥让位,自己正式称帝,国号大齐、定都金陵。两年后他恢复姓名为李昪,自称大唐吴王李恪(唐太宗第三子)之后裔,改国号为唐,史家称南唐。
日期:2011-09-07 21:04:32