独裁官本是罗马人为应付战争状态的特殊需要而设立的临时性官职，法定任期只有半年，规定战事结束后即应卸任。共和国末期由于军阀势力崛起，苏拉、恺撒等人利用独裁官的传统强化个人专制，出现了无限期独裁官和终身独裁官的异变，最终导致罗马共和国向罗马帝国转化演进。

日期：2011-10-17 09:22:45

进入帝国时代后的罗马，元首或皇帝的权利大大加强，元老院成了摆设，但公民大会依然有一定的权力，同时军人地位迅速上升。奥古斯都统治时期，元老院与公民大会都成为屋大维的御用工具，但后来的皇帝均没有屋大维那么高的声望。由于公民大会的牵制以及罗马公民是帝国军队的主要兵源，所以罗马公民在帝国时期依然能够拥有相当的福利保障，皇帝在重视军人利益的同时也经常要讨好普通罗马公民。

另一个很重要的因素是，古罗马是古典世界里拥有良好法治传统的国度，国民的权利、元老院的意志以及君主的命令一般都通过法律的形式来贯彻，虽然帝国元首或皇帝经常可以蓄意变更或炮制法律。

克劳狄王朝的创建者提比略皇帝一心加强皇权，树立个人权威。他也只能假借法律手段来达到目的，恢复“侮辱罗马人民尊严法”，将“罗马人民的尊严” 偷换为“皇帝的尊严”，制裁任何抨击皇帝的言行。

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