日期：2011-11-02 10:46:52

【福利国家先驱--英国的绅士气度】

英国是老牌资本主义国家，也是西方福利国家的典型代表，他们是最早提出福利国家概念同时也最早宣称建成福利社会的西方国家。

①前卫的理念和超强的法律支持

1941年，二战中的英国政府高瞻远瞩，委托贝弗里奇爵士负责制定战后的社会保障计划。这个计划于1942年底以《社会保险及其有关服务问题的报告》为题发表，提出在战胜德国法西斯后，英国将建立一套“从摇篮到坟墓”的社会福利制度，明确了现代福利制度的普享性、统一性和均一性“3U原则”。

1945年英国工党在竞选宣言中提出福利国家的具体构想，就是要建立起使公民普遍地享受福利、由国家负担起保障公民福利职责的新社会模式。这一模式贯彻“普遍性”原则，国家成为国民福利及社会保障义务的主要承担者，以公共支出方式向所有公民实施普遍的社会保障待遇，将之看作公民应享有的基本权利。需要说明一点的是，贝弗里奇计划和工党福利国家概念的理论基础都是庇古的“福利经济学”。

1948年，工党艾德礼政府宣称英国建成了福利国家，英国保守党为了竞争，以后也屡屡高举福利国家政策的旗帜来争取选民的支持。到60年代社会福利的规模进一步扩大。英国“福利国家”的内容十分广泛，几乎覆盖了公民生活的方方面面。在相当长的时间里，英国人对本国的福利保障水平相当自豪，经常对外国人夸耀：“到了我们英国你们才知道什么是真正的福利！”

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