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正文 第127节

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赖希教授创立了“新财产权”理论体系,将接受国家福利保障的权利定义为现代社会的公民新财产权,认为:就现代社会人们十分依赖政府给付的现状而言,政府给付在当今社会已逐渐成为民众财富的源泉之一。有关福利保障权益的基础是:社会与人们承认,不幸和匮乏往往是由个人以外的不受控制的力量造成的,比如技术变化、经济萧条和战争等。社会保证并给予个体相关利益的目的是确保个人的自足,恢复他的健康,使他再度成为社会有价值的成员。同时理论上这些权益代表了民主共和体制下个人的正当份额,而这些利益应该以法律的方式转化为权利。他认为福利国家的基本目标在于:在一个每个人都不可能完全是自己命运主人的社会状态里,为个人的福利和尊严提供最低限度的基础。

米歇尔曼则在罗尔斯的社会正义理论基础上建构起了“最低限度保障”的福利权法理框架,主张食物、居所、医疗、教育等这些满足最低限度的生存手段应该成为宪法意义的“福利权”。米歇尔曼的认识虽然比起欧洲学术界的开明观点显得保守,但同样赋予了每个美国公民获得更多个人尊严与福祉的契机。

70年代,美国“戈德博格诉凯利案”接受和肯定了赖希的“新财产权理论”,该法案扭转了美国社会以往认为福利权属于特权的落后观念,确定其为公民的基本权利,这意味着在美国这个海洋法系国家,关于福利保障事宜的法律实践进入到革命性时代。

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