日本除了对中国大陆直接扩张，还积极支持中国的反清革命活动。至2011年辛亥革命爆发，面对中国乱局，日本战略优势得到进一步提升。尽管日本的“大陆政策”获得了辉煌的开局。但在各世界强国的干涉下，日本的扩张仍受到很大制约。1914年第一次世界大战的来临给日本的扩张策略带来了新的契机。借助英国邀请，日本对德国宣战并一举夺取了德国在山东半岛的全部利益。同时以武力威胁袁世凯政府接受《二十一条》，其核心是承认日本在山东、东蒙古和南满的各项权益。实际上相当于强化其在东北的存在并将势力进一步扩张至山东和东蒙古。《二十一条》的签订在中国国内引起了极大的反弹，并直接导致了袁世凯政府的垮台。而国际势力特别是美国的干涉，也使得二十一条基本落空。在日美《石井——兰辛协定》中，日本不得不接受“保全中国领土完整/门户开放和机会均等”的条约，从而获得美国“因国家间领土相近会产生"特殊关系"”的应允。为了对冲日本在中国的扩张行为，美国积极邀请中国参战。并在战后以此为由废除了二十一条，迫使日本将山东归还中国。这使得日本政治和军事上在中国并没有获得实质性的进展。但自日俄战争后，日本加快了对中国东北的经济渗透。已经在南满地区获得了极大的经济利益。

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