经济的衰退自然会影响老百姓的生活更会影响清廷的财政收入，日渐空虚的国库让很多大大小小的统治者以及一些学者感觉到了事态的严重性。一个个原本和睦的家庭因吸食鸦片而人去财空，社会上满是对世风日下的感叹。时至1836年全社会关于鸦片烟害的思想和情绪的酝酿已经达到沸点，只是缺少一个人提出合适的解决办法。

终于，太常寺卿许乃济出现了！他提出了自己的弛禁主张，大概内容如下：由于鸦片问题由来已久、积重难返、难以解决，不如准其合法贸易，在同外国进行贸易时我们可以采取以物易物的方式，用中国的茶叶、生丝等现货进行交换，并对进口的鸦片征税，这样既可以防止白银外流同时还可以缴纳关税、增加财政收入。此外我们还可以通过自己种植鸦片来满足国内的市场需求，等到能够自给自足时就可以不依靠外国人了。在吸食鸦片的人群中，除了禁止当官的和当兵的吸食之外，其余的人吸食可以不管。

在当时以及现在看来，这个方案都是非常荒谬的。一种违法犯罪行为、一种危及国家、民族未来的举动怎么可以合法化呢！？难道许乃济跟那些鸦片贩子是一伙儿的？也许正是由于许乃济对鸦片问题有着深入的了解，才被迫提出这么一个折中方案。

在当时要想禁绝鸦片真的很难，我们可以再次回顾一下当时鸦片在中国流行的情景：东南沿海“十室之邑，必有烟馆”，有的地方近半数人口吸食鸦片，部分考生参加科举考试也要夹带鸦片；军营里、官府里、京城里、皇宫里都有鸦片的身影；

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