就在北城新区建设如火如荼之时，市里决定在新的一年要实现两个突破：一个是城市发展，另一个是工业振兴，并且召开了高规格的全市动员大会。

市里成立了由书记、市长挂帅的城市发展指挥部，各相关部门主任、局长为指挥部成员。因为局里主管这方面的工作，所以指挥部日常工作就由局里负责，白局长兼任指挥部办公室主任。

动员大会那天，白局长作为主管部门负责人进行了表态发言。发言稿是政策研究室小马写的，内容空泛，角度错位，俨然是一个市级领导在那里发号施令。白局长念到最后，竟然歇斯底里地喊出了几句空洞的口号，还说什么“城市发展的春天已经到来了……”，引起全场哄堂大笑。事后，原来的分管副市长、现在的市委常委成秘书长调侃白局长说，难道过去他分管的时候就是冬天吗？你白秃子也太会忽悠了，乱拍马屁。

市城市发展指挥部架式拉得很大，在局下属单位专门腾出一栋楼来集中办公。局机关除行业管理等科室人员以外，许多人都被抽调过去。班子成员也只有孙子英和另一位新来的房副局长留守在局机关，其他人都到市指挥部上班。指挥部还在局下属单位和有关市直机关抽调了部分工作人员。

市委、市政府给城市发展确定的目标也很大，计划到“十一五”末，城市人口将达到一百万人，城市建成区面积达到一百平方公里。按现行城市规模的分类标准，也就是达到从大城市到特大城市的分界点。

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