日期：2011-10-28 09:30:23

时欧战告终，美国总统威尔逊发起和平会议，于1919年1月1日由美、英、法、日等帝国主义国家在法国首都巴黎召开会议。中国是第一次世界大战的参战国和战胜国之一，亦被邀请出席。会上，中国代表提出日本归还山东问题，日本代表立即表示反对；随后，英、法、美三国代表为此举行会议，并提出一项解决山东问题的办法，即把以前德国享有胶州湾权利让与日本，日本将山东主权自动的交还中国，并许日本保留德国所享有的经济特权，且许以特殊铁道警官之聘用。

对于此项解决办法，中国代表表示反对并提出抗议，三国亦无表示。时任大总统的徐世昌与国务总理钱能训在国内外的压力下表示赞同我出席和会代表的意见，决定不在和约上签字。可是，徐树铮惟恐天下不乱，与段祺瑞一起坚决主张签字，使徐世昌、钱能训左右为难。

钱能训虽身为北京政府内阁总理，然而上有大总统徐世昌的决策权力，间有段祺瑞的颐气指使的屡屡干政，还要受到徐树铮的不断压迫，又适逢巴黎和会中国外交失败的严重时刻，钱举步维艰。后来，中国外交失败的消息一传到国内，举国愤怒，终于爆发了轰轰烈烈地反帝爱国的五四运动。经此运动，钱内阁成员残缺不全，最后终告瓦解。6月13日，钱能训被明令免去国务总理职务，以财政总长龚心湛暂时兼代。

日期：2011-10-28 13:54:09

钱能训正式担任总理从1918年11月开始。但是他官运不好，第二年赶上“五四运动”。6月13日，“五四运动”达到高丨潮丨，钱能训引咎辞职。有人说，他的行动从反面鼓舞了当时的学生运动，让学生们以为一上街示威游行，就可以把总理拉下台。其实，事情远非这么简单。“五四运动”的兴起不是偶然的，它有深刻的社会根源。辛亥革命后，外国侵略者，特别是日本帝国主义加紧了对中国的侵略。妄图把中国变成它独占的殖民地；封建军阀为了维持反动统治，极力勾结帝国主义，大量出卖国家主权。内忧外患，日甚一日，民族危机，迫在眉睫。这场伟大的革命运动，就是在中国社会基本矛盾日益深化的基础上发生的。

“五四运动”从本质上说，是一场轰轰烈烈的反帝爱国运动。由于全国人民的共同斗争，使五四运动的直接目标——惩办卖国贼曹汝霖、章宗祥、陆宗舆和拒签对德和约，得以实现。

对钱能训在此期间个人的作为，随着时间的推移，人们会逐渐持有较为客观的评价。当时让钱能训出任内阁总理，是徐世昌排斥吴佩孚之计，完全受徐世昌操纵。上台不久即逢“五四运动”爆发，钱又稀里糊涂地下了台。由此可见，钱能训左右个人政治命运的能力和空间非常有限，他无法逆转历史发展的大趋势。

日期：2011-10-28 17:08:11

（3）艰难组阁受掣肘

钱能训正式组阁在国务总理任上实际只有半年的时间，即1918年12月12日至1919年6月1 3日。其间因南北分裂，北洋军阀内部各派系矛盾重重，政坛斗争此起彼伏，使他作为阁揆大伤脑筋的事层出不穷。

首当其冲的问题是，新内阁如何在用人问题上摆平。当时段祺瑞虽然已经离开内阁，但他一方面拥参战军实力，一方面挟安福系大多数议员，其关于事涉政府用人等重要问题，大半一意孤行，对于内钱阁，根本就“不在其心目中”，处处使钱能训穷于应付。

钱能训代理总理两个月后，总统便向参众两院提议，让钱能训正式出任总理。两院照例举行投票，钱能训得了多数票。徐世昌当即下令，任命钱能训为国务总理。

日期：2011-10-31 09:12:12

钱能训正式上任，自然要重组内阁，继续兼任内务总长。外交总长一职，亦由原来的陆征祥担任，因为陆征祥还在法国开会，暂时由次长陈箓代理。司法总长朱深，教育总长傅增湘，海军总长刘冠雄，都没有变动。交通总长曹汝霖免去财政总长的兼职，另外任命龚心湛为财政总长，撤去陆军总长段芝贵的职务，改用靳云鹏出任。

应该说，这样的人事安排基本是换汤不换药，几个关键的内阁位子，总是在那几个人的小圈子里换来换去。

在错综复杂的人事关系中，更使钱能训难办的是如何对段的心腹号称“小徐”的徐树铮。时徐树铮任西北筹边使，这本是总统徐世昌的调虎离山之计，因为小徐企图保段卷土重来操纵北京政权，莫说钱能训对此大伤脑筋，就是号称“老狐狸”的大总统徐世昌亦无可奈何，于是把小徐调到远离京城的蒙疆去发展。

日期：2011-10-31 13:11:50

1922年6月11日，黎元洪再次赴京，当日下午在中南海怀仁堂举行了复职典礼。

黎元洪上台，即令清流颜惠庆组阁，撤销解散国会令，撤销对孙中山的通缉令，要求全国各地一律停战。

然而，旧国会议员经段祺瑞安福国会和孙中山非常国会的分流，已经支离破碎，要恢复，实在太难。而废督裁兵，首先吴佩孚就不肯去职，各省督军，顺势干脆挑明反对废督裁兵。结果只有江西、浙江、东北三省共五省“废督”成功，而实际上也只是换汤不换药，将“督军”换个名称罢了。

此时对黎元洪来说，更要命的还是财政危机。军饷发不出来，国务院衙门的月俸也没法支出。黎元洪请唐绍仪组阁来解决财政问题，却因吴佩俘的反对而无法进行。联想到早年唐绍仪上任外交总长被阻的事，黎元洪这才认识到自己还是军阀们的一个傀儡，只不过这回改成是直系的了。

麻烦事还不止于此，性急的曹锟终于连傀儡也不想让黎元洪做下去。他跳出来自己要马上做总统，理由是黎元洪只应补足160日总统任期，如今却又做了330余天总统，理当早早退位。

理由虽然站不住脚，手段却越来越卑鄙。曹锟最后干脆把总统府的电话、自来水统统切断……

日期：2011-10-31 13:15:06

抱歉今天中午的贴错了

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当时外蒙古活佛哲布尊丹巴在库伦(即今蒙古乌兰巴托)要求自治，北京政府对此一无办法：而徐树铮两赴库伦，竟然使外蒙古取消自治，为国家可谓建立殊勋，因此徐树铮更恃才傲物，愈加骄纵，更不把国务总理钱能训放在眼里。

接下来，就是关于钱的问题。总理姓钱，但确为钱的事而发愁。在组阁之初，陆军总长靳云鹏和财政总长龚心湛即因索款发军饷过年关的问题发生争吵，闹得不可开交，使钱能训束手无策，后来经段祺瑞出面调解，方告平息。

由此看来，局势似乎在一夜之间就转危为安了。其实不然，各省的军阀意气用事，不顾国家利益，专顾自己，一做了督军，便成了富翁。而中央政府只有支出，没有收入，叫他这个姓钱的总理如何支撑？

日期：2011-10-31 17:08:15

所以总统徐世昌想出个办法来，靠借债度日，以整顿实业为名，由财政、交通两位总长出面，东挪西借，还以各种公债名义向人民借贷，不一而足。钱能训组阁前夕，历年的借债除外债不计外，积欠中国银行及交通银行的款项，已经多达8000万以上，渐渐导致两家银行周转不灵。银行快要支撑不住了，内阁的财政部也无计可施，只得再向国民借贷，发行短期公债券，结果还是苦了平民百姓，富了那些达官贵人。总理钱能训也无可奈何，国库空虚，民财耗尽，他这个总理只能救急，也难以救贫。

新内阁组成了，总要开始做事吧？处理完内部的人事与财政问题之后，钱能训把注意转向了处理外部事务，他派外交委员顾维钧、王正廷、施肇基、魏宸组四人赴欧洲，和外交总长陆征祥一起参加巴黎和会；又令朱启钤南下江宁，作为南北会议的全权代表，会同江苏督军李纯等人，开始议和。广东军政府也推选了政务总裁唐绍仪，做南方的总代表，到上海举行和谈，死活不肯到江宁。双方在举行和谈的地点上，又费了一番口舌，最后经江苏督军李纯调停，请朱启钤前往上海，答应南方的请求，才开启了议和的大门。