对于政府监督而言，纳税人的监督是自下而上的监督，监督成本很低，这可以降低国家的管理成本。

9 税籍与人口流动和地区差异

户籍变成税籍，没有了户口限制，很多人会联想到大量的人口流入发达地区，导致贫困地区的经济发展障碍。这样的想法有道理但是没有全面地看问题。首先，中国就需要向发达地区集中人口，就如日本的东京都地区有国家60%的人口，中国以后发展的主要城市群也应当这样，因为人口的集中造成产业集群化会大大节省生产成本和提高效率，是社会发达的体现。

其次，也是最关键的，就是中国很多外来人口和农民工在中心城市工作，给这些城市作贡献和纳税，但他们的医疗、养老等福利补贴却由原籍承担。原户籍地没有收取他们的纳税，却要负担他们的养老，等到大批农民工老了以后这样的矛盾会更加尖锐，实际的情况是加重贫困地区负担。

所以，放开户籍变成税籍，更多的是一个责权统一的过程，对于不发达地区是流出人口，但是经济上却不吃亏。在户籍政策框架下，这些人不在地方纳税却享受地方福利，而发达地区出于地方利益以城市负担能力为借口，却享受流入劳动力的经济贡献，这样的不公平极大地加大了地方差异。

如果某些地区真的是城市无法承受，可以加大税收，自然就有人离开了，美国各州的税收不同，税收高的发达州一样是吸引人口。

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