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用机器铸造铜币始于光绪28 年(1902年)袁世凯任直隶总督之时,当时天津因银根收紧而致钱荒,铜元开铸由此而起。在之后的3个月内,直隶当局共铸造了上千万枚新铜元,获利丰厚,于是各省竞相效仿。3年之后,共有12 省设立铜元局,用以铸钱的机器超过800台。倘若这些机器全数开工,每年可制铜元160亿枚,以当时人口4亿计,每人可分得40枚。据不完全统计,各省在1904到1908年的5年间实际铸造了124 亿枚铜元,人均可分得31 枚。

尽管不能与滥印纸币相提并论,但过多的铸造铜币同样会带来相应的通货膨胀。1905年12月,在各地商会及各国公使团的交涉下,清廷曾于次年5月命各省铜元局停止铸造,但禁令仅维持了两个月,之后各省铜元局再次开铸,而清廷也在一定程度上分得一部分的铸币之利。铸造新币的好处是显而易见的,譬如湖北造币厂仅在1908年就取得了72万两的纯收益,而据日本东亚同文会的报告,湖南当局在1902年到1911年的十年间从湖南造币厂提取了400万两用以维持新军,1911年的湖南财政说明书更是隐晦的证明了本省所有的新政措施和新军经费均来自铸造新币。

1910年,梁启超写了一篇名叫《各省滥铸铜元小史》的文章,文中抨击了清廷各级政府过度鼓铸铜币而导致国内货币价值贬跌,进而导致“物价腾贵,民生雕敝,实为全国人民切肤之痛”的严重后果。文章用具体的数据证明,在铜元开铸之时,1银元可换取80 铜元,到1909年底,已跌到180铜元换1银元。据驻宜昌的英国领事立特观察,以铜币作为支付手段的话,芝麻油、皮棉、小麦、酒类、食盐、猪肉的价格在1908年之前的十年内几乎翻倍,而米价的上涨更为突出。从1090年底,两湖地区的米价一路高升,在长沙85文一升的时候,汉口已经突破了90文。这次抢米风潮后,英国使馆代办马克思.穆勒也认为,“由铜币贬值引起的物价上涨”是骚乱的首要原因。

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