如前所说，十里一亭，亭有亭长。亭长手下有二个干活的，一为亭父，一为求盗。

他们仨的主要工作是接待往来之官吏，兼管为政府输送、采购、传递文书等。闲暇时，他们也练些拳脚（习设备五兵，五兵即弓、驽、戟、楯、刀、剑），实际上这也是他们的日常功课之一。这就是为什么刘邦后来参加造反时，骑马上阵也能舞两下的原因。

亭长也是长，也可以全面统筹全亭的工作，亭父则侧重日常事务性工作——掌开闭扫除，求盗则专管小偷小摸之类。

关于秦廷选用亭长的方法，到目前为止，愚尚未发现任何直接而正面的文字表述，但这并不等于说就没有记载。而深入考察这一问题，增加史识、增添史趣是其次，进一步了解秦始皇的建国理念才是最主要的。

刘邦为什么能够当上亭长，史上没说。而刘邦手下三杰之一的韩信，之所以没能当上“吏”，史书却有明确的记载。

《史记·淮阴侯列传》说：淮阴侯韩信……始为布衣时，贫无行，不得推择为吏。

根据这条史料，韩信这人既“贫”且“无行”，这是肯定的。

问题是，这两者是不是决定韩信没能当上“吏”的先决条件呢？

这不好说，但根据文意，可以肯定的一点是，二者必居其一。要嘛因为穷，没钱买官，要嘛因为人品不良，不得为官；或者两者兼而有之。

换言之，帝国推择基层干部的标准可以有如下三种情况：

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