日期：2011-09-05 12:34:04

委内瑞拉石油资源的政治风险

2011年09月05日 01:36第一财经日报

张抗

委内瑞拉是世界最早发现和开采石油的国家之一。根据2011年7月发布的《欧佩克年度公报》，委内瑞拉石油储量为2965亿桶(约合406.2亿吨)，已超过沙特2645亿桶的储量。当然该报告也指出委内瑞拉“储量大多位于奥里诺科河地带，属于黏度大、含硫量高的重油和超重油、开采难度大。”

欧佩克国家的经济发展对石油都有相当程度的依赖性，这点在委内瑞拉上表现得尤为突出。在查韦斯上台的1998年，石油出口额占委内瑞拉当年出口总额的69.9%，2009年这一比例高达94.1%。

这暴露出委内瑞拉经济结构已严重扭曲，并影响到其经济发展的可持续性。更加值得注意的是，查韦斯上台后实行的“新国有化”石油政策和“胡萝卜加大棒”式的石油外交，让委内瑞拉石油蕴含着巨大的政治风险。

不断收紧的“新国有化”政策

1998年查韦斯上台执政，结束了委内瑞拉长达40余年的两党轮流执政的历史，却又引发了新一轮的动荡。

查韦斯新政首先在石油政策上动刀子，其特点之一是违背市场经济规律，把石油公司的收入拿来大搞社会福利和主观设定的“均衡发展”。这一政策虽然受到底层民众的欢迎，却遭到石油公司和军队的反对。新一轮的油价上涨并未给委内瑞拉带来经济复兴，社会对立反而日趋严重，最终引发2002年4月的兵变和12月的全国大罢工，石油生产直到2003年中期也未能完全恢复，全国经济再次陷入低谷。

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