汉密尔顿下车伊始，首要任务就是解决这些巨额国债，当务之急是整顿混乱的债务市场，重构国家信用体系，建立财政金融制度，稳固美国的金融基础。1790年1月，汉密尔顿向国会提交《关于公共信用的第一份报告》，他说：“一个国家的信用必须是一个完美的整体。各个部分之间必须有着最精巧的配合和协调，就像一棵枝繁叶茂的参天大树一样，一根树枝受到伤害，整棵大树就将衰败、枯萎和腐烂。”在他看来，借债是发展经济和工商业有力的举措，而经营好国债并按时偿还本息是提升美国信用、赢得国际尊重的关键，他承诺、偿还旧国债并发行新国债来恢复业已动摇的公共信用，要求按面值100%兑现在1788年宪法通过之前发行的所有公债，包括联邦与地方政府发行的各种战争债、独立战争中军队签署的各类借条，所有债务由联邦政府全额承担，为此发行了三支新债券。汉密尔顿力排麦迪逊、杰弗逊等人的反对，以偿还本金与利息的方式，向公众和各州购回6500万美元的债券。在第一份报告之后，汉密尔顿又陆续提交了几份重要报告，所有这些报告融合在一起，体现了统一的国债市场、合众国第一银行、统一的铸币体系、税收体系和金融贸易政策的宏伟思想，其核心内容是采取综合性的多种措施巩固和提高公共信用。1790~1794年，美国从荷兰借了数百万美元用以偿还战争所欠法国、西班牙等国的1170万美元的贷款。

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