所有的往来信函、文武大臣奏章，改革的可行性研究，以及一些重大国事的否决，清太宗都喜欢先放到这峬峭的文馆中来，让这一帮博洽多闻文的秀才们先咀嚼一番。待大体的思路明晰了，清太宗才端出桌面让诸贝勒大臣与议。

后来，顺治、康熙、雍正诸朝，像南书房、军机处这样集权机构的最终确立，应该是清太宗这位壁立千仞的前辈，带给了他们无穷的想像空间。

当时，清太宗文馆的智囊团中，有许多的汉臣。范文程、宁完我、鲍承先、高鸿即为其中的佼佼者。

日期：2010-10-14 13:08:16

天聪5年。皇太极根据范文程、宁完我、鲍承先等汉臣的提议，开始建设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

每部均以一名贝勒总理部务，其下设满承政二员、蒙古承政一员、汉承政一员。

六部的设立，使过去驰骛无绪的政事有了澄澈的分工，这就极大地提高了国家机构的办事效率。

六部虽由贝勒主持，但他们的一切行政作为，均必须是以文馆为枢纽，定期向汗王亲自汇报自己的。

这也使得汗王的行政管理，变得比过去卓著有效了。

崇德元年3月，清太宗设立都察院。

这是另一个直接对皇帝负责的，对全体臣僚行监察权利的职能机构。

清太宗鼓励这些作风峭拔的都察院鹰爪们说：“朕有不当的地方，你们直说无妨。诸贝勒若果废弃事业，偷安为乐，或朝会时轻慢懈怠，部臣隐瞒不报，你们要指名参奏。六部断事不公及审狱迟缓，你们也要察明向朕报告。……凡你们所奏，说得对的，朕立即批准照办；说得不对的，朕也不加罪你们。”

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