朝韩首脑会晤标志着新的开端,有助于结束半岛上空的冷战状态,使持续半个世纪的紧张气氛走向缓和,这将会促使国际社会重新审视半岛局势,也必然促使西方国家调整对朝政策。2001年5月3日,由欧盟轮值主席国瑞典首相佩尔松、欧盟外交政策和安全事务负责人索拉纳以及欧盟负责外交事务的委员彭定康组成的欧盟高级代表团访问朝鲜,与金正日及朝鲜外务省副相姜锡柱在平壤举行了历时5个小时的深入会谈。据悉,欧盟15个成员国中,除法国和爱尔兰外,都同意与北朝鲜建立外交关系。随后,欧盟代表团访问了韩国,韩方对欧盟向平壤派遣历史性代表团给予高度评价,认为这是对朝韩达成永久和平协议的重大贡献,金大中为瑞典首相佩尔松设国宴并致辞说:“你们对南北朝鲜的访问以及帮助朝鲜半岛实现和平的努力将为欧洲历史谱写下令人骄傲的一页。”
欧盟积极介入朝鲜半岛事务,是为了扩展自己的战略空间,打破被美国屏蔽在外的窘局。它希望借助朝鲜这个跳板,参与东北亚区域经济合作,最终融入亚太经济合作圈。由于有这个战略需要,在与朝鲜的各种接触中,无论是对朝鲜的经济援助,还是与朝鲜的政治对话,或是寻求关系正常化,欧盟都走在美日的前面。这在逻辑上是很容易解释的,美国在战略上要求朝鲜半岛持续紧张,所以欧盟肯定会走在美国的前面;而日本的对朝政策受制于美国,所以欧盟肯定走在日本的前面。自1998年前后,欧盟已经成为朝鲜重要外援方,对朝提供粮食、及各种人道主义援助援助,比如在1997年至2000年间,每年向该朝鲜提供价值1500万欧元的燃油,还承诺在2001至2005年间,每年向朝鲜半岛能源开发组织注入2000万欧元。
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