石油禁运刚结束，华盛顿政府就开始与沙特阿拉伯谈判，商议向他们提供技术支持、军事装备和军事训练。美国还以把沙特阿拉伯带进“20世纪的现代化”为借口，蓄谋重压石油美元，当然，美国最主要的目的还是，保证沙特阿拉伯不再对美国实施石油禁运。谈判最显著的结果是产生了一个“卓越”的组织——美国-沙特阿拉伯联合经济委员会，该联合会自由支配沙特数十亿石油美元，并商定一个新模式：用沙特阿拉伯的钱来聘请美国公司建设沙特阿拉伯！

约翰-珀金斯的任务是：夸大沙特阿拉伯“经济”的预测前景：一旦向沙特阿拉伯的基础设施建设投入巨额资金，这里将有怎样的变化，同时还制定资金配置的具体方案，极力夸大并论证向沙特经济建设投入资金的合理性，当然其前提是让美国工程和建设公司得到合同。

约翰-珀金斯明白，要让沙特阿拉伯背上永远还不清的债务，找到法子保证巨额的石油美元统统回到美国的口袋。在此过程中，沙特阿拉伯经济西化的程度越高，这个国家与美国的体制就越能产生共鸣，甚至完全融入到美国体制中。

约翰-珀金斯从开始就意识到，在沙特利雅得翻垃圾觅食的羊群就是切入点。沙特阿拉伯的有钱人坐飞机到处游玩，他们希望用更体面的“现代化”设备代替羊群，那样才跟得上“现代化”的脚步。珀金斯也明白，欧佩克成员国（中东国家）的“经济学家”希望从石油中获得一些增值产品，从而发展自己的“工业”，能以比销售原油更高的价格销往全球各地。

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